“近年來,中國企業(yè)走出去的規(guī)模和速度不斷提升,海外經(jīng)營面臨的合規(guī)風(fēng)險越來越受到企業(yè)普遍關(guān)注。采用VIE架構(gòu)(協(xié)議控制架構(gòu))的國際化經(jīng)營型企業(yè)須考慮如何構(gòu)建全方位的合規(guī)體系,應(yīng)對企業(yè)出海反壟斷風(fēng)險。”在日前舉辦的新形勢下中國企業(yè)出海所涉合規(guī)和監(jiān)管要點活動上,中倫律師事務(wù)所權(quán)益合伙人蔣蕙匡表示。
蔣蕙匡表示,采用VIE架構(gòu)或擬搭建VIE架構(gòu)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)充分意識到在并購交易方面加強反壟斷合規(guī)的緊迫性和重要性。在交易早期引入反壟斷律師對交易進(jìn)行實質(zhì)性的反壟斷申報評估,共同討論制定申報策略和方案。如果評估認(rèn)為需要或很可能需要申報,應(yīng)當(dāng)注意為反壟斷申報預(yù)留更加靈活的時間,以應(yīng)對申報或?qū)彶檫^程中的不確定性或可達(dá)到的特殊情況。
“在申報準(zhǔn)備階段以及申報過程中,通過積極與反壟斷執(zhí)法機構(gòu)溝通,按照要求提供充分、可靠的信息,以確保申報流程的順利推進(jìn)。對于歷史上可能存在不合規(guī)情況的企業(yè)來說,應(yīng)當(dāng)考慮建立專門團(tuán)隊或引入外部顧問就涉嫌未依法申報的交易進(jìn)行自查,評估反壟斷風(fēng)險,必要時主動與反壟斷執(zhí)法機構(gòu)溝通,尋求最佳解決方案。”蔣蕙匡說。
此外,純境外交易也需進(jìn)行反壟斷申報評估,市場監(jiān)管總局曾對Paper Excellence BV收購 Eldorado巴西紙漿公司100%股權(quán)涉嫌未依法申報違法實施經(jīng)營者集中案、臺灣水泥與OYAK設(shè)立合營企業(yè)未依法申報案等境外交易未依法申報作出行政處罰。
蔣蕙匡舉例說,某線上交友平臺就曾因涉不正當(dāng)競爭糾紛暫停美股IPO交易流程。交友平臺A公司訴B公司不正當(dāng)競爭糾紛在2021年4月立案,A公司要求B公司賠償2693萬元,并向法院申請了財產(chǎn)保全。5月11日,B公司向美國證券交易委員會提交招股書,申請在納斯達(dá)克上市,5月21日,法院凍結(jié)A公司2693萬元,影響了后續(xù)交易。
因此,企業(yè)需要重視不正當(dāng)競爭行為給并購、上市交易帶來的阻礙。蔣蕙匡表示,根據(jù)《禁止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為規(guī)定》征求意見稿規(guī)定,經(jīng)營者不得利用技術(shù)手段,實施干擾其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的行為。其中包括誤導(dǎo)、欺騙、強迫用戶放棄使用其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù),違背用戶意愿下載、安裝、運行應(yīng)用程序,無正當(dāng)理由屏蔽其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)等。
“企業(yè)在進(jìn)行反壟斷合規(guī)管理時,還需要思考部門與部門之間的關(guān)系。合規(guī)是企業(yè)積極主動,深入?yún)f(xié)調(diào)管理,并具有較高管控深度的事前風(fēng)險防范行為。”蔣蕙匡表示。 (穆青風(fēng))