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開放之中國,世界之中國——中國的對(duì)外開放之路

時(shí)間:2021-09-16 12:52 來源:駐古晉總領(lǐng)事館經(jīng)貿(mào)之窗

  1978年,中國共產(chǎn)黨第十一屆三中全會(huì)召開。自此,中國邁開改革的步伐,走上對(duì)外開放的道路,實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中國不斷優(yōu)化對(duì)外開放格局,積極加入世界貿(mào)易組織,堅(jiān)決維護(hù)多邊貿(mào)易體系,努力推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,人類社會(huì)發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn),向世界展現(xiàn)出應(yīng)有的大國擔(dān)當(dāng)。

  四十多年風(fēng)雨兼程,中國經(jīng)濟(jì)快速增長,人民生活水平持續(xù)改善。1978年中國的GDP為3645億元人民幣,到2020年底已突破100萬億元,占世界經(jīng)濟(jì)份額從1.8%增長到17%左右,連續(xù)多年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%。目前,中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國、第一貨物貿(mào)易大國、第一外匯儲(chǔ)備大國。中國某些領(lǐng)域的科技水平也從“跟跑者”向“并行者”和“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變,220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位,制造業(yè)增加值連續(xù)11年居世界第一位。2020年,中國頂住疫情的壓力,取得了2.3%的經(jīng)濟(jì)增速,成為唯一實(shí)現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體,給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來重大利好和信心。今年上半年,中國外貿(mào)總額達(dá)到18.07萬億元,同比增長27.1%,創(chuàng)歷史同期最高水平。中國的發(fā)展成就舉世矚目,對(duì)全球的貢獻(xiàn)有目共睹。

  一、積極推動(dòng)自由貿(mào)易,堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體系。

  2001年,中國加入世界貿(mào)易組織,標(biāo)志著中國對(duì)外開放進(jìn)入新階段。入世后,中國積極踐行自由貿(mào)易理念,全面履行入世承諾,大幅開放市場(chǎng)。近年來,中國擔(dān)當(dāng)多邊合作“領(lǐng)頭羊”,高舉自由貿(mào)易旗幟,在二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國家等機(jī)制中提出更多中國倡議、中國主張、中國方案。堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制,反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,不斷推動(dòng)構(gòu)建更加開放的世界經(jīng)濟(jì)格局。

  在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上,習(xí)近平主席為疫情籠罩下的全球經(jīng)濟(jì)把脈開方,呼吁各國直面貧富差距、發(fā)展鴻溝等重大問題,旗幟鮮明反對(duì)單邊主義、保護(hù)主義,中國始終致力于實(shí)現(xiàn)“既平衡又充分”的發(fā)展,堅(jiān)持多邊主義原則,堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系,踐行共商共建共享的全球治理觀,成為促進(jìn)人類和平與進(jìn)步事業(yè)的關(guān)鍵力量。2020年9月21日,聯(lián)合國大會(huì)通過了《紀(jì)念聯(lián)合國成立75周年宣言》,其中特別強(qiáng)調(diào)“重振多邊主義”。堅(jiān)持多邊主義,既是聯(lián)合國事業(yè)發(fā)展的初心所在,也是人類贏得光明未來的出路所在。正如習(xí)近平主席指出:“古往今來,人類從閉塞走向開放、從隔絕走向融合是不可阻擋的時(shí)代潮流。”

  二、不斷促進(jìn)國際貿(mào)易自由化、便利化。

  在WTO框架下,中國累計(jì)與26個(gè)國家和地區(qū)簽署19個(gè)自貿(mào)協(xié)定,特別是2020年簽署的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP),覆蓋15個(gè)成員國,囊括了東亞和南太地區(qū)的主要國家,涉及22.7億人口(約占全球人口29.7%),GDP總量達(dá)26.2萬億美元(約占全球GDP28.9%),是全球規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖再Q(mào)區(qū),為推動(dòng)區(qū)域乃至全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新的動(dòng)力。此外,中國與東盟東部增長區(qū)的合作也不斷深入。2019年11月,時(shí)任商務(wù)部部長助理李成鋼在古晉出席中國--東盟東增區(qū)第二次部長級(jí)會(huì)議,會(huì)議審議通過了《中國--東盟東部增長區(qū)合作行動(dòng)計(jì)劃(2020-2025)》,將進(jìn)一步加強(qiáng)“一帶一路”倡議和《東盟東部增長區(qū)合作愿景》的戰(zhàn)略對(duì)接,深化貿(mào)易投資、基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、人力資源等領(lǐng)域合作,共同把中國和東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人重要共識(shí)轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng),取得實(shí)實(shí)在在的成果。

  三、“一帶一路”與“人類命運(yùn)共同體”。

  2013年,習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議,備受國際社會(huì)關(guān)注。中國堅(jiān)持從更廣闊的國際空間來謀劃開放,謀求包容互惠的發(fā)展前景,贏得了廣泛的國際支持,得到了包括馬來西亞在內(nèi)的沿線國家的廣泛響應(yīng)。共建“一帶一路”倡議源于中國,機(jī)會(huì)和成果屬于世界。截至2021年初,共有140個(gè)國家和31個(gè)國際組織與中國簽署了205份合作文件,基本形成了“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構(gòu)。今年上半年中國與包括馬來西亞在內(nèi)的“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易額達(dá)5.35萬億元,同比增長27.5%,增速高于中國外貿(mào)整體增速。

  在推動(dòng)構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”方面,中國積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化國際合作,宣布提出二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值、努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,并自主貢獻(xiàn)新目標(biāo);加大對(duì)聯(lián)合國新冠肺炎疫情全球人道主義應(yīng)對(duì)計(jì)劃的支持;設(shè)立第三期中國-聯(lián)合國糧農(nóng)組織南南合作信托基金,并將中國-聯(lián)合國和平與發(fā)展基金在2025年到期后延期5年;設(shè)立聯(lián)合國全球地理信息知識(shí)與創(chuàng)新中心和可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)國際研究中心,提出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》等。“計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利”,中國秉持公道正義,不斷探索實(shí)踐具有中國特色的政治解決地區(qū)熱點(diǎn)問題之道,堅(jiān)持以對(duì)話彌合分歧,以談判化解爭端,為世界和平與穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)。

  四、不斷優(yōu)化開放布局。

  從設(shè)立深圳、珠海、汕頭、廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū),到開放大連、青島等14個(gè)沿海港口城市;從設(shè)立上海浦東新區(qū),到2013年9月中國第一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)——上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌,中國對(duì)外開放區(qū)域布局不斷優(yōu)化。隨后,廣東、天津、福建、遼寧、山東等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相繼設(shè)立,2021年6月審議通過了《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》。中國的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)從無到有、由點(diǎn)到面,生動(dòng)體現(xiàn)了中國全面深化改革的地方探索和頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合的思路。今年上半年,21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資1008.8億元,以不到全國千分之四的國土面積吸引了全國近17%的外資,打造成為引領(lǐng)中國新時(shí)代對(duì)外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶。

  五、不斷放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。

  中國商務(wù)部近期發(fā)布了《“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》,包括將進(jìn)一步清理負(fù)面清單之外的限制措施,嚴(yán)格實(shí)行“非禁即入”。中國海關(guān)全面推進(jìn)“兩步申報(bào)”、“提前申報(bào)”、“綠色通道”、免到場(chǎng)查驗(yàn)等便利化措施,全面提高通關(guān)效率。去年12月,中國進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間分別為34.91小時(shí)和1.78小時(shí),較3年前分別壓縮了64.2%和85.5%。中國美國商會(huì)2020年發(fā)布的年度報(bào)告《中國商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》和《美國企業(yè)在中國白皮書》顯示,50%的會(huì)員企業(yè)對(duì)不斷改善的中國營商環(huán)境表示認(rèn)可;75%的企業(yè)對(duì)在中國市場(chǎng)繼續(xù)享受改革開放措施具有高度信心。根據(jù)中國歐盟商會(huì)近期發(fā)布的《2021年商業(yè)信心調(diào)查》報(bào)告,在受訪企業(yè)中,73%的企業(yè)去年實(shí)現(xiàn)了盈利,約68%的企業(yè)對(duì)所在行業(yè)未來兩年的商業(yè)前景持樂觀態(tài)度,60%的企業(yè)計(jì)劃今年擴(kuò)大在華業(yè)務(wù)規(guī)模,1/4的企業(yè)正在或者即將加強(qiáng)在華供應(yīng)鏈建設(shè)。

  六、積極搭建貿(mào)易平臺(tái),推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型新升級(jí)。

  今年4月,第129屆廣交會(huì)云端落幕,官網(wǎng)累計(jì)訪問量3538萬次,有來自227個(gè)國家和地區(qū)的采購商注冊(cè)觀展;去年9月,2020年廈門國際投資貿(mào)易洽談會(huì)共吸引1018個(gè)客商團(tuán)組參會(huì),包括來自69個(gè)國家和地區(qū)的境外駐華客商團(tuán)組248個(gè),達(dá)成2300多個(gè)項(xiàng)目合作協(xié)議,協(xié)議總投資額超1230億美元;自1995年起,每年10月開幕的義烏小商品博覽會(huì)已將小商品銷往160多個(gè)國家和地區(qū),出口額達(dá)到22億美元。此外,為幫助外資企業(yè)更好地分享中國市場(chǎng)機(jī)遇,自2018年起,中國連續(xù)3年高規(guī)格高質(zhì)量高水平舉辦中國國際進(jìn)口博覽會(huì),2020年舉辦的第三屆進(jìn)博會(huì)累計(jì)意向成交額達(dá)到726.2億美元,比上屆增長2.1%。今年秋天,廈洽會(huì)、義博會(huì)、廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)將陸續(xù)如期開幕,從“賣全球”到“買全球”,體現(xiàn)了中國同世界分享市場(chǎng)機(jī)遇、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的真誠愿望,為國際社會(huì)注入更多正能量。

  2018年中國開始實(shí)施跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn),商務(wù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局共同發(fā)布《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》,進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)工作,明確對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管,對(duì)跨境電商零售進(jìn)口實(shí)行正面清單管理,目前正面清單內(nèi)商品稅目已超過1400個(gè)。2020年,中國跨境電商進(jìn)出口額達(dá)到1.69萬億元,增長31.1%,5年來規(guī)模增長近10倍;市場(chǎng)采購貿(mào)易規(guī)模6年增長5倍,2020年突破7000億元;據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)已超1500家,服務(wù)客戶數(shù)量超20萬家,海外倉數(shù)量超1900個(gè)。2021年7月,中國商務(wù)部會(huì)同多部委印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》,為推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

  從歷史的長鏡頭來看,中國發(fā)展是屬于全人類進(jìn)步的偉大事業(yè)。今日之中國,不僅是中國之中國,而且是世界之中國,我們推動(dòng)更高水平開放的腳步不會(huì)停滯,推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的腳步不會(huì)停滯。開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識(shí),是國家繁榮發(fā)展的必由之路。未來之中國,必將以更加開放的姿態(tài)擁抱世界,必將同世界形成更加良性的互動(dòng),帶來更加進(jìn)步繁榮的中國和世界。“一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿園。”我們堅(jiān)信,一個(gè)走向復(fù)興、充滿機(jī)遇、開放合作的中國,必將為世界和平、穩(wěn)定和繁榮作出更大貢獻(xiàn)。