剛才陳興動(dòng)的分析做了充分準(zhǔn)備，也比較符合客觀實(shí)際。我長(zhǎng)期在企業(yè)工作，從這個(gè)角度講點(diǎn)看法。第一,完成今年的增長(zhǎng)指標(biāo)有把握、有信心，對(duì)今后三至五年內(nèi)穩(wěn)定的增長(zhǎng)不是太樂(lè)觀.第二，需要加大改革力度，給點(diǎn)時(shí)間，在新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)下，大家群策群力渡過(guò)這個(gè)難關(guān)。有以下這么幾個(gè)理由。
      現(xiàn)在穩(wěn)定增長(zhǎng)時(shí)期我們解決問(wèn)題的難度要比高速增長(zhǎng)時(shí)期難度大的多得多。至少現(xiàn)在有三個(gè)問(wèn)題很難一下子解決，第一個(gè)問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要一個(gè)過(guò)程。產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，什么產(chǎn)業(yè)作為新型產(chǎn)業(yè)，可以成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新一輪因素能夠很快見(jiàn)效的，現(xiàn)在還沒(méi)有見(jiàn)到。1999年彭森同志在體改辦任秘書長(zhǎng)時(shí)，我們討論過(guò)這個(gè)問(wèn)題。當(dāng)時(shí)調(diào)查了什么產(chǎn)業(yè)能夠成為新的增長(zhǎng)因素，看到汽車業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。信息業(yè)當(dāng)時(shí)還沒(méi)有看到，僅把手機(jī)當(dāng)成萬(wàn)元消費(fèi)品，沒(méi)估計(jì)到一降價(jià)，普及得那么快。
      房地產(chǎn)從改革角度很容易解決一個(gè)問(wèn)題，就是按揭貸款。只要貸款把將來(lái)的需求植入，將來(lái)的消費(fèi)能力先支付出來(lái)，就能購(gòu)買10萬(wàn)左右的消費(fèi)品，這個(gè)問(wèn)題一解決，內(nèi)需就迅速擴(kuò)大，當(dāng)然房地產(chǎn)和汽車支撐10幾年的增長(zhǎng)是很不容易的，這兩個(gè)行業(yè)帶動(dòng)鋼鐵、水泥、建材、鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)?，F(xiàn)在，除了信息消費(fèi)，我還沒(méi)有看到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)然，信息消費(fèi)能帶動(dòng)哪些產(chǎn)業(yè)發(fā)展，值得研究。
      第二個(gè)問(wèn)題，轉(zhuǎn)入穩(wěn)定增長(zhǎng)以后，GDP不作為主要考核指標(biāo)，利稅來(lái)源有沒(méi)有新補(bǔ)充？GDP不作為主要考核指標(biāo)好辦，這是政治上的要求。最關(guān)鍵的是通過(guò)10幾年的高速增長(zhǎng)有一個(gè)問(wèn)題看出來(lái)，地方上所有的利稅來(lái)源都跟高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合在一起，轉(zhuǎn)型慢的地方，就業(yè)也主要依靠這幾個(gè)行業(yè)。如果要轉(zhuǎn)改，那么利稅來(lái)源有沒(méi)有新補(bǔ)充？上海在80年代末90年代初就考慮這個(gè)問(wèn)題，紡織行業(yè)要退出，上海3/4的財(cái)政收入誰(shuí)來(lái)頂替？所以必須用3-5年把其他產(chǎn)業(yè)搞上去以后才能淘汰紡織業(yè)，我們必須要有這個(gè)時(shí)間?，F(xiàn)在的問(wèn)題是這個(gè)時(shí)間需要多長(zhǎng)呢？我沒(méi)有研究。
      第三個(gè)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的10幾年有一些利益因素的推動(dòng)，合理的、不合理的、經(jīng)濟(jì)的、政治的都有，有些東西跟現(xiàn)有的體制緊密的交錯(cuò)在一起，必須強(qiáng)制剝離，比如官商分開(kāi)、管辦分離、政企分開(kāi)、資產(chǎn)管理的行政職能與運(yùn)營(yíng)職能分離、決策執(zhí)行監(jiān)督相分離等；有些激勵(lì)機(jī)制還很弱，正當(dāng)收益的口子還要開(kāi)。比如產(chǎn)業(yè)升級(jí)，關(guān)鍵是調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，推動(dòng)科技人員創(chuàng)業(yè)，總得先讓科技人員和專家成為有產(chǎn)至少是中產(chǎn)以上的階層，社會(huì)的精英，他們要有體面的生活和社會(huì)地位。圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)的科技攻關(guān)，主戰(zhàn)場(chǎng)在企業(yè)，攻關(guān)主體是企業(yè)內(nèi)外的科技人員，我們的體制、機(jī)制、政策應(yīng)給他們開(kāi)辟通道：潛心科研的人生活得體面，科研成果處置方便、選擇途徑很多，資金供應(yīng)渠道通暢及時(shí)，科研環(huán)境寬松、人才流動(dòng)自由?？傊?，只要認(rèn)真做事、創(chuàng)新，都能實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想。屆時(shí)，科技人員和科研單位將不再圍著企業(yè)的傳統(tǒng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)，而是倒過(guò)來(lái)，所有投資人追著他們的創(chuàng)新項(xiàng)目轉(zhuǎn)。這方面的教訓(xùn)太深了。過(guò)去講各地亂上項(xiàng)目，全國(guó)一片工地，要害不在審批不審批，也不在該不該上，項(xiàng)目上得對(duì)不對(duì)。要害在體制出了問(wèn)題，一件事前半段政府機(jī)關(guān)及眾多的相關(guān)單位在把關(guān)，后半段讓市場(chǎng)機(jī)制起作用，把關(guān)作用又被單位的考核機(jī)制弱化。試想當(dāng)拿到一個(gè)傳統(tǒng)項(xiàng)目比前沿技術(shù)研究來(lái)錢快、收入多時(shí)，論證一個(gè)項(xiàng)目的收入大大超過(guò)項(xiàng)目把關(guān)收費(fèi)時(shí)，搞科技創(chuàng)新項(xiàng)目的、為新興產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目的人員收入不如搞工程的收入時(shí)，他們會(huì)作出怎樣的選擇呢？所以動(dòng)力機(jī)制很復(fù)雜，涉及到全面改革，要厘清這些問(wèn)題決非易事。如果這個(gè)問(wèn)題不解決，想科技創(chuàng)新，想讓他們自己有動(dòng)力不太可能。