2月24日，我會會長彭森應邀出席在京舉辦的“以結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型推進高質(zhì)量發(fā)展”高峰論壇暨《結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》新書發(fā)布會。該活動由中國(海南)改革發(fā)展研究院與中國工人出版社聯(lián)合主辦。彭森會長在研討環(huán)節(jié)發(fā)表“中國式現(xiàn)代化與市場化改革”主題講話。

　　彭森在講話中指出：黨的二十大開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的新征程，無論是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，還是高質(zhì)量發(fā)展，最終都是為了推進中國式現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化包括經(jīng)濟現(xiàn)代化、人的現(xiàn)代化，以及國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。具體而言：

　　一是經(jīng)濟現(xiàn)代化。“十四五”規(guī)劃提出到2035年基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，即“新四化”，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關(guān)鍵。同時，發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展，做到這一點，必須進行結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展從數(shù)量和規(guī)模擴大向質(zhì)量和效益改善提升的根本轉(zhuǎn)變。“新四化”的同步發(fā)展，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基本路徑，也是重要的目標。新型工業(yè)化重要任務是從制造業(yè)大國邁向制造業(yè)強國，形成若干世界級先進制造集群，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平大幅提升。

　　《結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》一書對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀、任務、目標都做了分析和描述，是比較中肯的。中國的制造業(yè)在全球占1/3左右，但尚未完成從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)型的任務。書中指出中國制造業(yè)在全球處于第三方陣，也是實事求是的。一方面，中國制造業(yè)產(chǎn)值約占全球30%以上，是西方G7國家的總和，按產(chǎn)值、產(chǎn)量是碾壓G7國家的。比如基礎制造業(yè)的鋼、鐵、煤、水泥、有色金屬等中國都約占全球的一半，但在高技術(shù)制造業(yè)方面，還有差距，有短板，要經(jīng)過努力在2035年進入第二方陣。書中還提出，制造業(yè)占比保持穩(wěn)定性也很重要。

　　關(guān)于信息化，主要任務是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，形成一批具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，公共服務、社會治理等領(lǐng)域數(shù)字化、智能化水平大幅提高。

　　關(guān)于新型城鎮(zhèn)化，不僅要把城鎮(zhèn)人口比重提高至75%左右并穩(wěn)定下來(現(xiàn)常住人口64.7%，戶籍人口46%，兩者相差18個點)，而且要形成以城市群為主體，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化格局，城市品質(zhì)明顯提高。常住人口與戶籍人口的鴻溝真正填平，城鎮(zhèn)非戶籍常住人口可以享受平等的基本公共服務，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化基本實現(xiàn)。

　　關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，今年一號文件剛剛提出了新的目標和任務，鄉(xiāng)村振興必須取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。

　　二是人的現(xiàn)代化。社會的主體是人，只有實現(xiàn)人的現(xiàn)代化，才能有現(xiàn)代化社會、現(xiàn)代化國家。人是生產(chǎn)力中最積極、最活躍的因素，是推動歷史發(fā)展的力量源泉。改革開放45年來之所以取得成功，就是堅持了把發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，體現(xiàn)在各項戰(zhàn)略、政策之中。中國式現(xiàn)代化也要以人的現(xiàn)代化、人的自由全面發(fā)展為重要目標。

　　黨的二十大講的中國式現(xiàn)代化的五個中國特色，前四個(14億人的現(xiàn)代化，共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明與精神文明的現(xiàn)代化，人與自然和諧相處的現(xiàn)代化)，都是講的人的現(xiàn)代化。其中14億人的現(xiàn)代化重點是說明中國式現(xiàn)代化的艱巨性復雜性前所未有，要經(jīng)過長期艱苦的努力;共同富裕的現(xiàn)代化體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，強調(diào)中國式現(xiàn)代化必須把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設的出發(fā)點和落腳點，讓發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民;物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)，強調(diào)精神文明建設的重要性，即人的現(xiàn)代化不僅是人均GDP要到多高，而是必須滿足人民對社會民主法治、公平正義的需要，不斷豐富人的精神世界，推動人的思想境界、道德情操、理想信念達到一個新水平;人與自然和諧共生，講的不僅是可持續(xù)發(fā)展，而是現(xiàn)代化建設中必須滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，以實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。

　　總之，中國式現(xiàn)代化最終目標是人的現(xiàn)代化，必須堅持以人民為中心，堅持人的主體地位，始終維護人民的根本利益，激發(fā)全面人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進社會公平正義，增進民生福祉。

　　三是是治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。這也是最重要的現(xiàn)代化。2013年11月召開的黨的十八屆三中全會第一次提出這個概念，將此作為全面深化改革的總目標和重要途徑。一個國家的治理體系和治理能力，是一個國家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。2019年10月，黨的十九屆四中全會又通過了“關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干問題的決定”。“小智治事、中智治人、大智治制”。中國式的現(xiàn)代化，當然應是治理體系、治理能力的現(xiàn)代化。經(jīng)濟現(xiàn)代化、人的現(xiàn)代化，都離不開制度現(xiàn)代化的保障。而治理體系、治理能力現(xiàn)代化的根本任務就是市場化改革，加快完善社會主義市場經(jīng)濟制度;以及全面依法治國，推動社會主義法治國家建設。實際上，市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟。市場體系的完善、國民經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展，都離不開健全的法制環(huán)境。

　　黨的十九屆四中全會以后，一系列市場化改革的政策文件出臺。2020年4月9號出臺的《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》;5月11日《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》;2022年3月出臺的《關(guān)于加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的意見》;以及開展要素市場化配置綜合改革試點的通知等。今年是中國實施改革開放45周年，去年是社會主義市場經(jīng)濟改革目標確立30周年，但市場化改革任務還遠未完成。建立成熟完善的社會主義市場經(jīng)濟的體制機制，作為國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化的主要任務，有可能成為中國式現(xiàn)代化進程中的短板，這個問題值得我們高度關(guān)注。

　　國務院研究室原主任魏禮群，中國社會科學院學部委員張卓元，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任楊偉民，中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦，中國人民大學原校長劉偉，中央黨校(國家行政學院)中國式現(xiàn)代化研究中心主任張占斌，中國社會科學院學部委員、世界經(jīng)濟與政治研究所所長張宇燕以及中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長、中國(海南)改革發(fā)展研究院遲福林等出席了活動。