產業(yè)集群作為融合協(xié)同的產業(yè)發(fā)展模式，以各相關元素相互支撐又相互促進的內在機制推動產業(yè)鏈條的延展和產業(yè)結構的優(yōu)化，成為現(xiàn)代化產業(yè)體系建設的有效載體，也成為推動區(qū)域乃至全國經濟高質量發(fā)展的堅實基礎和重要力量。

　　培育和發(fā)展特色產業(yè)集群，促進其有序運轉和高質量發(fā)展，必須秉持系統(tǒng)思維，綜合把握內外關系，通過市場與政府的雙重作用，處理好一些關鍵問題，為特色產業(yè)集群打造堅實的發(fā)展基礎與良好的運作機制。

　　以比較優(yōu)勢為基礎，立足區(qū)域協(xié)調發(fā)展優(yōu)化空間布局。應當發(fā)揮規(guī)劃與政策的導向作用，統(tǒng)籌區(qū)域產業(yè)集群建設，以地區(qū)現(xiàn)實資源稟賦及聚集資源能力為主要依據進行空間布局，推動不同類型的資源向各具特色的產業(yè)集群匯聚，在優(yōu)化分工的基礎上實現(xiàn)配套協(xié)作與一體聯(lián)動，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。應慎重規(guī)劃建設缺乏資源支撐的產業(yè)集群，并避免重復建設。

　　著眼于激活市場動能，強化制度創(chuàng)新改善發(fā)展環(huán)境。一是著力完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，通過建設高標準市場體系，暢通經濟循環(huán)、穩(wěn)定市場預期。二是積極推動要素整合和機制對接，不斷強化大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展和產業(yè)鏈上中下游有機銜接，強化產業(yè)互融互補、要素互聯(lián)互濟、企業(yè)互幫互促。三是深入實際為企業(yè)排憂解難，通過精細周到的定制化、個性化服務，及時化解經濟運行和企業(yè)經營中的難點，促進產品質量乃至整個產業(yè)結構的持續(xù)優(yōu)化提升。

　　瞄準關鍵環(huán)節(jié)推動科技協(xié)同創(chuàng)新，提升產業(yè)鏈韌性和現(xiàn)代化水平。一是強化公共科技平臺建設，針對不同類型的產業(yè)集群，打造一批重點實驗室、科技創(chuàng)新中心和科技成果轉化基地，同時針對不同產業(yè)環(huán)節(jié)進行技術診斷，以加強共性技術供給，促進科技成果與產業(yè)拓展對接。二是全面整合科技創(chuàng)新資源，推動企業(yè)、高校、科研機構共建高水平的協(xié)同創(chuàng)新平臺，并通過強化產權紐帶和利益分享機制，建立產學研深度融合與關聯(lián)互動的運行格局。

　　把握建設導向，對標先進水平打造數(shù)字技術創(chuàng)新應用和數(shù)字經濟發(fā)展高地。關鍵是要對標先進水平，利用先進技術打造數(shù)字基礎設施，為數(shù)字經濟發(fā)展提供堅實支撐;大力建設云計算、工業(yè)互聯(lián)網、大數(shù)據中心等公共服務平臺，推動有能力的企業(yè)搭建并開放數(shù)字技術服務平臺;著力破除數(shù)據壟斷與信息分割，最大限度地推動數(shù)據開放共享，實現(xiàn)數(shù)據資源的有序流轉、合理配置和高效利用。