2024年1月，習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話(huà)，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)闡明新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵，對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提出明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，努力深化對(duì)“創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)”“要擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境”重要論斷的認(rèn)識(shí)理解，更好地以擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　一、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放對(duì)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力意義重大

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。從全球視野看，新質(zhì)生產(chǎn)力是贏得未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵所在，也是大國(guó)博弈的焦點(diǎn)所在。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不僅需要高水平自立自強(qiáng)，還需要高水平對(duì)外開(kāi)放。

　　擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放是集聚全球技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的重要前提。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要素包括技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)和資本等，這些生產(chǎn)要素的分布是全球性的、不均衡的。在技術(shù)方面，據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織統(tǒng)計(jì)，2023年全球PCT專(zhuān)利申請(qǐng)共27.26萬(wàn)件，中國(guó)、美國(guó)、日本、韓國(guó)和德國(guó)PCT專(zhuān)利申請(qǐng)分別為6.96萬(wàn)件、5.57萬(wàn)件、4.89萬(wàn)件、2.23萬(wàn)件和1.69萬(wàn)件，占全球比重分別為25.5%、20.4%、17.9%、8.2%和6.2%。我國(guó)在應(yīng)用型專(zhuān)利方面具有優(yōu)勢(shì)，但在基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性、前沿性技術(shù)創(chuàng)新方面仍有不足。在人才方面，2023年科睿唯安統(tǒng)計(jì)的全球高被引科學(xué)家共6849位，排名前十的國(guó)家和地區(qū)占比83.7%。美國(guó)、中國(guó)高被引科學(xué)家居全球前兩位，占比分別為37.5%、17.9%，美國(guó)約為我國(guó)的2倍。排名前十國(guó)家和地區(qū)中，歐洲國(guó)家高被引科學(xué)家合計(jì)全球占比為19.1%，略高于我國(guó)。在數(shù)據(jù)方面，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)、歐盟和中國(guó)是全球前三大數(shù)據(jù)市場(chǎng)。2022年，北美和中國(guó)數(shù)據(jù)量規(guī)模分別為28.1ZB、23.9ZB，占全球比重分別為27%、23%。在資本方面，據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議統(tǒng)計(jì)，截至2022年底，歐盟、美國(guó)、中國(guó)吸引跨國(guó)投資存量居全球前三位，占比分別為25.24%、23.64%、8.64%?？偟膩?lái)看，我國(guó)在數(shù)據(jù)、技術(shù)專(zhuān)利規(guī)模方面具有一定優(yōu)勢(shì)，但在高質(zhì)量專(zhuān)利、關(guān)鍵技術(shù)、高端人才、資本等方面與美國(guó)、歐盟仍有差距。只有擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，建立高效暢通的全球要素流動(dòng)機(jī)制、具有強(qiáng)大吸引力的開(kāi)放制度，才能集聚全球先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素。

　　擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)全球先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、提升全要素生產(chǎn)率的重要條件。從宏觀看，一個(gè)高水平開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體能夠?qū)崿F(xiàn)全球要素最優(yōu)配置，一個(gè)封閉的經(jīng)濟(jì)體只能在局部最優(yōu)配置生產(chǎn)要素，兩者的生產(chǎn)可能性邊界和全要素生產(chǎn)率存在差異。世界各國(guó)發(fā)展實(shí)踐也證明，開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展速度和可持續(xù)性顯著高于封閉經(jīng)濟(jì)體。從中觀看，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的開(kāi)放合作有利于提升資源配置效率。20世紀(jì)90年代以來(lái)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作逐漸成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的基本形態(tài)，為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供重要?jiǎng)恿?，我?guó)成為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要節(jié)點(diǎn)。盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、中美戰(zhàn)略博弈持續(xù)演進(jìn)、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)明顯增加，但產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的開(kāi)放合作動(dòng)力仍然強(qiáng)勁，我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力仍需國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的支撐。從微觀看，在開(kāi)放環(huán)境下，企業(yè)可以通過(guò)對(duì)外貿(mào)易、雙向投融資、技術(shù)合作等多種途徑實(shí)現(xiàn)全球要素優(yōu)化配置，提升經(jīng)營(yíng)效率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。世界500強(qiáng)企業(yè)基本都是跨國(guó)企業(yè)，也證明了開(kāi)放對(duì)于企業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要性。

　　擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放可以為我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。首先，有利于維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要充分利用全球人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，有利于穩(wěn)定我國(guó)與主要經(jīng)貿(mào)合作伙伴關(guān)系，加強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域多雙邊國(guó)際合作。其次，有利于參與和引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)是焦點(diǎn)之一，國(guó)內(nèi)外規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)將抬高發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的制度成本。通過(guò)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，有利于將我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為參與制定和引領(lǐng)國(guó)際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，降低部分國(guó)家企圖通過(guò)國(guó)際規(guī)則制約我國(guó)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。第三，有利于為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造國(guó)際市場(chǎng)。新質(zhì)生產(chǎn)力具有高效能特征，不僅要依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，也要開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。比如，我國(guó)的“新三樣”不僅在國(guó)內(nèi)蓬勃發(fā)展，也受到國(guó)際市場(chǎng)的歡迎，對(duì)外出口不斷增長(zhǎng)。擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，有利于擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)，滿(mǎn)足各國(guó)消費(fèi)者需求，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供更大空間。

　　二、我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放合作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

　　從發(fā)展的基礎(chǔ)條件和態(tài)勢(shì)看，我國(guó)將成為全球新質(zhì)生產(chǎn)力的重要中心。同時(shí)，也要看到我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力面臨國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)，要善于把握機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

　　從國(guó)際環(huán)境看，要應(yīng)對(duì)“三大挑戰(zhàn)”，把握“三大機(jī)遇”。要認(rèn)清我國(guó)的三大挑戰(zhàn)。一是部分發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)華實(shí)施科技封鎖，在先進(jìn)半導(dǎo)體和微電子、量子信息技術(shù)、人工智能等領(lǐng)域限制投資合作，并阻礙科技交流，嚴(yán)重影響中外新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。二是部分發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)以維護(hù)國(guó)家安全的名義大力推動(dòng)制造業(yè)“回流”，給予半導(dǎo)體、醫(yī)藥、新能源等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策支持，并對(duì)華實(shí)施“去風(fēng)險(xiǎn)”“友岸外包”等政策，沖擊我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，不利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則加速調(diào)整，我國(guó)在綠色經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域面臨新的規(guī)則壓力。

　　同時(shí)，更要認(rèn)清我國(guó)的三大機(jī)遇。一是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，與前三次工業(yè)革命不同，我國(guó)在5G、人工智能等第四次工業(yè)革命關(guān)鍵領(lǐng)域，有望成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引領(lǐng)者。二是國(guó)際力量對(duì)比更趨均衡，以我國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量占全球比重由2000年的21%上升至2022年的43%，有利于推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理向更公正合理的方向演進(jìn)。三是科技研發(fā)、信息服務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域國(guó)際分工不斷深化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，拓展了國(guó)際合作的空間和領(lǐng)域，為我國(guó)融入經(jīng)濟(jì)全球化提供新機(jī)遇。

　　從國(guó)內(nèi)發(fā)展看，要發(fā)揮“五大優(yōu)勢(shì)”，彌補(bǔ)“三個(gè)短板”。要發(fā)揮五大優(yōu)勢(shì)。一是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。在世界動(dòng)蕩變革期，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，新型舉國(guó)體制不斷健全，成為我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的最大優(yōu)勢(shì)所在。二是超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)擁有14億多人口、4億多中等收入群體，是全球超大規(guī)模且最有增長(zhǎng)潛力的市場(chǎng)，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)投資空間廣闊，為我國(guó)吸引和集聚國(guó)際資本、技術(shù)和人才等要素，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供良好市場(chǎng)環(huán)境。三是產(chǎn)業(yè)體系完備優(yōu)勢(shì)。我國(guó)擁有41個(gè)工業(yè)大類(lèi)、207個(gè)中類(lèi)、666個(gè)小類(lèi)，是全球唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家，建成了世界上最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、世界級(jí)港口群以及全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的5G網(wǎng)絡(luò)，為我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域?qū)ν夂献魈峁┝藘?yōu)越基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化條件。四是人才資源和創(chuàng)新場(chǎng)景豐富優(yōu)勢(shì)。我國(guó)接受高等教育的人口超過(guò)2.4億人，擁有大量高素質(zhì)的工程師和企業(yè)家人才，擁有海量數(shù)據(jù)資源和豐富應(yīng)用場(chǎng)景，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，為新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域科技合作提供有力支撐。五是企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。據(jù)2023年《財(cái)富》雜志世界500強(qiáng)企業(yè)排行榜顯示，中國(guó)上榜企業(yè)共142家，居全球第一。華為、阿里、騰訊、比亞迪、寧德時(shí)代等一批企業(yè)上榜，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力提升，為我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供重要微觀基礎(chǔ)。

　　同時(shí)，要重視解決三個(gè)短板。一是開(kāi)放創(chuàng)新環(huán)境有待改善。我國(guó)吸引海外頂尖人才難以滿(mǎn)足發(fā)展需要，數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)政策不夠完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、內(nèi)外資公平待遇等領(lǐng)域的執(zhí)法力度有待加強(qiáng)。二是放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入仍有空間。2017—2021年，我們連續(xù)5年縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，在制造業(yè)、金融業(yè)等領(lǐng)域推出一系列重大開(kāi)放措施，但部分領(lǐng)域限制仍較嚴(yán)格。三是與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則存在差距。截至2023年底，我國(guó)已簽署并實(shí)施22個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，覆蓋29個(gè)國(guó)家和地區(qū)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，數(shù)字服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、跨境稅收征收、環(huán)境保護(hù)等新興議題覆蓋不夠，在部分領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外規(guī)則差異較大。

　　三、多措并舉促進(jìn)在全球配置先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素

　　我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要指示批示精神，推動(dòng)建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，深入推進(jìn)共建“一帶一路”，統(tǒng)籌高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”和高水平“走出去”，促進(jìn)技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素安全高效流動(dòng)，支持各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體全球范圍優(yōu)化配置先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，為我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境，實(shí)現(xiàn)更高水平的互利共贏。

　　推動(dòng)技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等領(lǐng)域開(kāi)放，健全創(chuàng)新要素跨境自由有序流動(dòng)制度。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，支持符合條件的地區(qū)建設(shè)開(kāi)放創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，完善科技、創(chuàng)新政策，開(kāi)展人才、數(shù)據(jù)、技術(shù)等創(chuàng)新要素跨境自由有序流動(dòng)體制機(jī)制改革試點(diǎn)，集聚全球資本、前沿技術(shù)和高端人才，打造世界創(chuàng)新高地。推動(dòng)外籍創(chuàng)新人才來(lái)華交流，健全科技學(xué)術(shù)組織發(fā)展外籍會(huì)員制度，加強(qiáng)國(guó)際科技合作。推動(dòng)健全數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)管理制度，探索與重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)建立數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合作機(jī)制，大力推進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和流通使用。

　　以資本為紐帶集聚全球先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，促進(jìn)國(guó)內(nèi)新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域良性競(jìng)爭(zhēng)。出臺(tái)2024年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，推動(dòng)電信、醫(yī)療等領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放，開(kāi)展放寬科技創(chuàng)新領(lǐng)域外商投資準(zhǔn)入試點(diǎn)。支持外商投資企業(yè)投資設(shè)立研發(fā)中心、承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目，集聚國(guó)際一流人才團(tuán)隊(duì)。擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，加大對(duì)先進(jìn)制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的支持力度。發(fā)揮重大外資項(xiàng)目工作專(zhuān)班作用，支持集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備等領(lǐng)域項(xiàng)目納入項(xiàng)目清單，給予規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、能耗等支持政策。健全開(kāi)發(fā)區(qū)管理制度，完善產(chǎn)業(yè)、科技、綠色環(huán)保等支持政策，將開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要平臺(tái)。提升外債管理水平，統(tǒng)籌引導(dǎo)利用各類(lèi)中長(zhǎng)期外債資金服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)高水平“走出去”，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)更好配置全球先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素。提升境外投資質(zhì)量與水平，有效發(fā)揮境外投資在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、促進(jìn)技術(shù)合作中的作用。支持企業(yè)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的合作，鼓勵(lì)擁有境外優(yōu)質(zhì)資源和先進(jìn)技術(shù)的中資企業(yè)返程投資。深入開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)業(yè)與投資合作，加強(qiáng)第三方市場(chǎng)合作，助力我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　加強(qiáng)與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，優(yōu)化我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的國(guó)際環(huán)境。鞏固共建“一帶一路”合作基本盤(pán)，探索建立更多合作對(duì)接機(jī)制，為我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造多元穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)關(guān)系和廣闊的國(guó)際市場(chǎng)。深入實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，穩(wěn)妥開(kāi)展健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新等新領(lǐng)域合作，培育合作新增長(zhǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作，打造開(kāi)放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境，共同營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)。以高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項(xiàng)行動(dòng)為指引，推動(dòng)我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展成果更好惠及共建國(guó)家，助力共建國(guó)家加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐。對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域改革，擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)品等市場(chǎng)準(zhǔn)入，積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。(國(guó)家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司司長(zhǎng))