1月6日，國家數(shù)據(jù)局召開2025年度首場專題新聞發(fā)布會，此次發(fā)布會聚焦于國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、工業(yè)和信息化部最新發(fā)布的《國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引》(以下簡稱《指引》)進行解讀。

　　國家數(shù)據(jù)局副局長沈竹林在發(fā)布會上詳細介紹了《指引》的制定背景和目標?！吨敢肥怯蓢覕?shù)據(jù)局會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部，組織科研機構(gòu)、高校、專家學者經(jīng)過深入研究而成。旨在明確“什么是國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施”“如何建設(shè)國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施”“國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點方向是什么”等關(guān)鍵問題，力求清晰闡述數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的概念、發(fā)展愿景和建設(shè)目標，從而指導各地區(qū)、各部門、各領(lǐng)域協(xié)同推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展，以實現(xiàn)數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好、保安全”，為數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會的全面建設(shè)提供有力支撐。

　　沈竹林還指出，國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施將對數(shù)據(jù)流通利用以及網(wǎng)絡、算力、安全等設(shè)施的建設(shè)和升級起到積極的帶動作用。據(jù)業(yè)界初步估算，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施每年將吸引約4000億元的直接投資，并且能夠帶動未來5年約兩萬億元的投資規(guī)模。

　　在推進算力設(shè)施建設(shè)方面，國家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長趙志丹在發(fā)布會上介紹，算力設(shè)施作為新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，對各行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新進步以及社會高效治理都具有不可或缺的重要意義。近年來，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、工業(yè)和信息化部等多部門深入推進“東數(shù)西算”工程，布局建設(shè)了8個國家算力樞紐節(jié)點，并規(guī)劃建設(shè)10個數(shù)據(jù)中心集群。隨著“東數(shù)西算”工程的深入推進，各樞紐節(jié)點算力規(guī)模持續(xù)增長，東中西部算力資源分布更加均衡，綠色算力供給水平穩(wěn)步提升，為數(shù)據(jù)要素價值的發(fā)揮和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)，有效賦能了各行業(yè)各領(lǐng)域的多場景應用。

　　趙志丹表示，下一步相關(guān)部門將重點從三個方面加速推進算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以更好地發(fā)揮算力的支撐作用。首先是統(tǒng)籌推進算力資源一體化布局，深入實施“東數(shù)西算”工程，強化算力中心的統(tǒng)籌布局，構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)，推動東中西部算力協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)國家樞紐節(jié)點算力資源供給與各地區(qū)算力需求的高效匹配，同時統(tǒng)籌通用算力、智能算力、超級算力布局，促進多元異構(gòu)算力資源服務的有機協(xié)同。其次是深化算力與行業(yè)融合應用，打造低成本、高品質(zhì)、易使用的算力服務供給體系，推動各級各類數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施充分利用國家樞紐節(jié)點算力資源，提升數(shù)據(jù)多樣化處理能力，促進數(shù)據(jù)可信流通和商業(yè)化應用，深入挖掘政務、金融、工業(yè)、交通等重點行業(yè)的算力需求，推動算力在更多生產(chǎn)生活場景中的應用落地，支持企業(yè)參與算力全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)建設(shè)，以支撐數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并且推進算力發(fā)展與安全保障一體化部署。第三是推進算力與綠色電力協(xié)同發(fā)展，推動算力中心綠色低碳發(fā)展，加快節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新，提升算力中心能效水平，加強大型風光基地和算力樞紐節(jié)點聯(lián)動，引導新建算力中心與可再生能源發(fā)電協(xié)同布局，提高可再生能源利用水平，促使更多綠色電力轉(zhuǎn)化為綠色算力。

　　國家數(shù)據(jù)局數(shù)字科技和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)司司長杜巍闡述了關(guān)于建設(shè)數(shù)據(jù)流通利用設(shè)施底座的計劃。按照統(tǒng)一目錄標識、統(tǒng)一身份登記、統(tǒng)一接口要求來建設(shè)數(shù)據(jù)流通利用設(shè)施底座，建立覆蓋政府、行業(yè)、企業(yè)等主體以及國家、省、市、縣等層級的全國一體化分布式數(shù)據(jù)目錄，形成全國數(shù)據(jù)“一本賬”，從而支撐跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的數(shù)據(jù)有序流通和共享應用。

　　杜巍還提出了未來在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的多項舉措。其一，繼續(xù)支持技術(shù)先行先試。在2024年已經(jīng)對數(shù)據(jù)場、可信數(shù)據(jù)空間、數(shù)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)元件、區(qū)塊鏈、隱私保護計算等方向部署先行先試任務的基礎(chǔ)上，在今后兩年將以實際應用場景需求為牽引，進一步擴大先行先試范圍，旨在挖掘和打造一批具有代表性、示范性的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案和典型實踐，為尋求國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最優(yōu)解積累經(jīng)驗。其二，以運營機制創(chuàng)新為突破，激發(fā)建設(shè)活力。遵循市場規(guī)律，明確建設(shè)、運營、投資等各類主體的責任界面，建立健全激勵機制，激活內(nèi)在驅(qū)動力，促進央地、政企多方協(xié)同，以確保國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的良好建設(shè)與運營。其三，加大各類資金支持力度。繼續(xù)增加中央預算內(nèi)投資、超長期國債資金等中央財政性資金對國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，引導各地區(qū)、各部門在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局、資金安排、課題研究等方面給予重點支持，同時吸引社會資本參與到國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來。